Ни для кого не секрет, что оплата коммунальных услуг легла тяжким бременем на плечи малообеспеченных семей. Не все в состоянии справится с финансовыми трудностями, потому как грибы после дождя растут списки должников ЖКХ. Среди должников немало просто асоциальных и безответственных людей, которые не платят и не собираются платить. Но немало и таких, кто рад бы рассчитаться с долгами, но обстоятельства и финансовое положение семьи не позволяют это сделать.
Такие люди болезненно переживают свою финансовую несостоятельность, стыдятся ее. И тут в подъезде ЖКХ вывешивает именные списки должников, с указанием персональных данных. Можно ли вывешивать списки должников на подъездах – вопрос, который волнует многих должников, старающихся справиться со своими долгами, не потерявших чувство стыда. Именно такие люди чувствуют себя перед собственным подъездом, как перед позорным столбом в Средневековье.
Все вопросы, касающиеся использования персональных данных субъектов РФ, регулируются Федеральным законом о персональных данных под номером 266-ФЗ (его приняли четырнадцатого июля 2006 года). Данное постановление редактировалось и дополнялось неоднократно. Последнее изменение закона состоялось 4 июня в 2011 году.
1.Обработка и использование личных данных граждан имеет место лишь с их согласия.
2. Ими могут манипулировать органы и службы, которые используют для этого право предоставленное международными договорам РФ.
3. Обработка возможна для предоставления федеральной или муниципальной услуги.
4. Возможна обработка личных данных, если она происходит согласно контракту или договорам с субъектом.
5. При осуществлении профессиональной деятельности субъекта, связанной с общественной деятельностью и средствами массовой информации, причем тоже только с его согласия.
Пунктов в этой статье еще очень много, но главное, что оговаривается в каждом из них – это обработка персональных данных разрешается лишь при согласовании с субъектом либо для осуществления правосудия, либо в его же интересах.
Должностные лица управляющей компании (УК), имеющие доступ к личным данным (в том числе сведения о задолженности) не вправе распространять их без согласия собственника квартиры. Вывешивая сведения о задолженности управляющая компания раскрывает личную информацию должника.
Таким образом, действия УК незаконны.
С другой стороны в нашем распоряжении имеется разъяснение Роскомнадзора по данному вопросу. Согласно данным разъяснениям управляющая компания вправе уведомить жильца о задолженности по коммунальным платежам, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте либо вывешивая список при входе в подъезд. При этом подобная информация должна размещаться в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.
Размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» соответствует требованиям законодательства о персональных данных. А вот указание дополнительных сведений (ФИО, фамилия и инициалы), которые позволяют отнести их к конкретному физическому лицу, является грубым нарушением законодательства.
Чтобы исключить информацию с «доски позора» нужно обратиться в УК с заявлением о запрете на распространение персональных данных.
Ответственность за нарушение обработки персональных данных законодательством установлена, но не значительна. На должностных лиц может налагаться административный штраф от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц – до 5000 рублей. Дела об административных правонарушениях данной категории рассматривают судьи.
Практика рассмотрения данной категории дел имеется. Как правило, суды занимают сторону истца.
В описанном случае полагаем нецелесообразным обращаться в судебные инстанции. Составление, подача иска, перенос судебного разбирательства в связи с неявкой ответчика и другие процессуальные нюансы. Проще сорвать список должников.
Однако может быть такое обстоятельство, когда информация находится в сети Интернет и удалить ее у должника возможности нет. Если при обращении в УК будет отказано в удалении информации, то следующей инстанцией будет суд.
Можно ли по закону вывешивать списки должников на подъездах?
Не прописано в законе такой меры наказания должников, как вывешивание списков с указанием персональных данных на подъездах. Потому такую меру можно обжаловать в суде, вне зависимости от того, кто так постарался – товарищество собственников жилья или служба ЖКХ вывесила списки должников, не оплативших коммунальные услуги. Дело в том, что никто не уполномочивал ни ЖКХ, ни ТСЖ оглашать персональные данные собственников помещений, которые являются конфиденциальной информацией.
Причем службы ЖКХ являются муниципальными организациями и владеют информацией о персональных данных жильцов по долгу службы. То есть эта обязанность возложена на них должностной инструкцией. За нарушение конфиденциальности вверенной им информации должны обязательно быть наказаны лица, виновные в этом руководством ЖКХ или вышестоящими организациями.
Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников – вопрос и вовсе праздный. Их никто не уполномочивал распространять конфиденциальную информацию о жильцах, входящих в эту общественную организацию. Хотя, судя по всему, именно с них сложнее всего спросить за использование персональных данных, потому что они попали к этим выборным резидентам по собственному волеизъявлению самих жильцов. Конечно, можно обжаловать их действия в суде, но насколько это наказуемо, вопрос остается открытым.
Какое наказание предусмотрено за нарушение использования персональных данных.
Оказывается, все очень просто, для работников ЖКХ, вывесивших незаконно в подъездах списки неплательщиков, предусмотрено административное взыскание. А вот товарищества могут остаться и вовсе безнаказанными. Хотя весь вопрос не в том, чтобы кого наказать, а скорее в том, как не обижать должников разглашением нелицеприятной информации. Оказывается, и это возможно, чтобы и волки были сыты, и овцы целы:
- Управляющие компании и товарищества собственников жилья могут осуществлять практику вывешивания списков должников, не нарушая нормативных документов Федерального законодательства, для этого вместо привычного Ф. И. О. следует указать номер квартиры должника и сумму долга.
2. Работники ЖКХ готовы использовать современные технологии и поместить список должников на государственных порталах в Интернете.
3. Могут быть приняты и более результативные меры против злостных неплательщиков – иск в суд на взыскание долга. И если сумма приличная, то ждите судебных приставов, которые опишут ваше имущество и отправят его на торги в уплату долгов. В этом случае вывешивание списков покажется неплательщикам детским лепетом.
Можно ли вывешивать списки должников на подъездах домов? Безусловно, без указания персональных данных, и эта мера – самое безобидное, что могут себе позволить управляющие компании, ЖКХ и ТСЖ.
Однако можно влиять на злостных неплательщиков и другими внесудебными методами. В этом деле нужно действовать грамотно, без ошибок и естественно в рамках буквы закона. Существует четыре типа стандартных ошибок во время работы с должниками:
· управляющие компании отказываются забирать долг, когда узнают, что в жилплощади нет прописанных людей;
· персональные разборки управляющей организации с должником;
· хаотичное составление документов для оформления законного взыскания средств с квартиры-должника;
· необоснованное отключение коммуналки.
Как видим, ошибки весьма обыденные, однако «прокачанный» юридически должник может легко перевернуть ситуацию в свою пользу. Незаконное воздействие на него сыграет злую шутку с управляющей компанией и с активистами, которые публично «травили» семью или человека.
С другой стороны, в нашем распоряжении имеется разъяснение Роскомнадзора по данному вопросу. Согласно данным разъяснениям управляющая компания вправе уведомить жильца о задолженности по коммунальным платежам, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте либо вывешивая список при входе в подъезд. При этом подобная информация должна размещаться в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.
